Nachteilsausgleich in AEVO & Abschlussprüfung: Voraussetzungen, Antrag & Regeln nach § 65 BBiG

Wer hat Anspruch auf einen Nachteilsausgleich nach § 65 BBiG?

Kurz: Einen Anspruch hat, wer eine Behinderung im Sinne von § 2 Absatz 1 SGB IX oder eine nachgewiesene Beeinträchtigung hat. In der Berufsausbildung ist die Grundlage § 65 Absatz 1 BBiG: Regelungen nach den §§ 9 und 47 BBiG sollen die besonderen Verhältnisse von Menschen mit Behinderung berücksichtigen, insbesondere bei der Dauer von Prüfungszeiten, der Zulassung von Hilfsmitteln und der Inanspruchnahme von Hilfeleistungen Dritter. Die Vorschrift richtet sich an den Normgeber; der einzelne Anspruch folgt aus der Prüfungsordnung der zuständigen Stelle und aus Artikel 3 Absatz 3 Satz 2 GG.

Erfasst sind auch Legasthenie, ADHS oder chronische Erkrankungen wie Diabetes. Ein amtlicher Schwerbehindertenausweis ist nicht erforderlich: § 2 Absatz 1 SGB IX knüpft allein an Beeinträchtigungen an, die die gleichberechtigte Teilhabe „mit hoher Wahrscheinlichkeit länger als sechs Monate" hindern können; der Ausweis betrifft erst die Schwerbehinderung nach § 2 Absatz 2 SGB IX. Entscheidend ist also eine länger andauernde Einschränkung, die die Prüfungsleistung unter Standardbedingungen erschwert.

Nach § 67 BBiG gelten die §§ 64 bis 66 BBiG entsprechend für die berufliche Fortbildung und die berufliche Umschulung, soweit Art und Schwere der Behinderung es erfordern. Die AEVO-Prüfung selbst erfasst diese Vorschrift nicht: Sie beruht auf § 30 Absatz 5 BBiG, und § 4 Absatz 5 AEVO erklärt für das Prüfungsverfahren § 37 Absatz 2 und 3, § 39 Absatz 1 Satz 2 sowie die §§ 40 bis 42, 46 und 47 BBiG für entsprechend anwendbar — die §§ 64 bis 67 nicht. Für angehende Ausbilderinnen und Ausbilder, die sich auf die AEVO-Prüfung vorbereiten, folgt der Anspruch deshalb aus Artikel 3 Absatz 3 Satz 2 GG — „Niemand darf wegen seiner Behinderung benachteiligt werden" — in Verbindung mit der Prüfungsordnung der zuständigen Stelle.

Wie und bis wann muss der Antrag bei der IHK gestellt werden?

Kurz: Der schriftliche Antrag auf Nachteilsausgleich muss vor Beginn der Prüfung — idealerweise zusammen mit der Anmeldung zur Abschluss- oder AEVO-Prüfung — bei der zuständigen Stelle (IHK oder HWK) eingereicht werden. Eine rückwirkende Beantragung nach Absolvierung der Prüfung oder nach Bekanntgabe des Prüfungsergebnisses ist rechtlich ausgeschlossen.

Wird die Einschränkung erst während der Ausbildungszeit bekannt, muss der Antrag unverzüglich vor dem anstehenden Prüfungstermin gestellt werden. Die Kammer braucht Vorlaufzeit für Einzelraum, EDV-Hilfsmittel oder einen Gebärdensprachdolmetscher.

Ausbildende sollten Auszubildende früh bei der Antragstellung unterstützen; die rechtzeitige Prüfungsanmeldung gehört zu ihren Aufgaben, siehe den Beitrag zum betrieblichen Ausbildungsplan.

Welche Nachweise und Atteste fordert die IHK für den Nachteilsausgleich?

Das ärztliche Attest muss für die Kammer nachvollziehbar darlegen, welche konkreten Auswirkungen die Beeinträchtigung auf die Bearbeitung der Prüfungsaufgaben hat (z. B. verlangsamte Schreibgeschwindigkeit, erhöhter Pausenbedarf bei Diabetes, Einschränkung der Sehfähigkeit). Zudem sollte der Arzt konkrete Empfehlungen aussprechen — etwa eine Schreibzeitverlängerung von 25 Prozent oder die Nutzung eines Laptops mit Screenreader.

Welche konkreten Nachteilsausgleiche gibt es in AEVO- und Abschlussprüfungen?

Typische Praxisformen des Nachteilsausgleichs lassen sich in folgende Kategorien einteilen:

• Zeitverlängerung: Gewährung zusätzlicher Arbeitszeit bei schriftlichen oder praktischen Aufgaben (z. B. 15 bis 30 Minuten zusätzlich pro Prüfungsfach).
• Technische Hilfsmittel: Nutzung von PC, Braille-Zeile, Vergrößerungssoftware oder spezieller Ergonomieausstattung.
• Personelle Assistenz: Vorleser bei Sehbehinderung, Gebärdensprachdolmetscher oder Schreibkraft.
• Raum- und Ablaufanpassung: Absolvierung der Prüfung in einem ruhigen Einzelraum oder Unterbrechung durch medizinisch notwendige Ruhepausen (die nicht auf die Bearbeitungszeit angerechnet werden).

Aufbauend auf den Regelungen aus unserem Beitrag zur Zwischenprüfung und gestreckten Abschlussprüfung gelten diese Maßnahmen sowohl für Teil 1 als auch für Teil 2 der Abschlussprüfung.

Bleibt der fachliche Maßstab der Prüfung beim Nachteilsausgleich unverändert?

Kurz: Nein. Ein Nachteilsausgleich passt die Rahmenbedingungen an, nicht die Anforderungen: Prüflinge müssen dieselben beruflichen Kenntnisse und Fertigkeiten nachweisen wie alle anderen. Die Bewertungsmaßstäbe legt die Prüfungsordnung der zuständigen Stelle fest (§ 47 Absatz 2 BBiG); sie gelten für alle Prüfungsteilnehmer gleich.

Ziel ist Chancengleichheit, nicht Bevorzugung oder inhaltliche Erleichterung. Prüfungsaufgaben dürfen inhaltlich weder gekürzt noch in ihrem Schwierigkeitsgrad gesenkt werden.

Ob ein bewilligter Nachteilsausgleich im Prüfungszeugnis erscheint, regelt die Prüfungsordnung der zuständigen Kammer — das BBiG trifft dazu keine Aussage.

Entscheidungstabelle: Beeinträchtigung, Nachteilsausgleich und IHK-Vorgaben

Die folgende Übersicht fasst die typischen Fallgruppen, zulässigen Maßnahmen und rechtlichen Anforderungen nach § 65 BBiG zusammen:

Praxisbeispiel: Zwei Anträge, zwei Ergebnisse

Beispiel 1 — Antrag korrekt gestellt: Ein Auszubildender mit diagnostizierter Legasthenie reicht bei der Anmeldung zur Abschlussprüfung ein fachärztliches Gutachten ein, das eine verlangsamte Schreibgeschwindigkeit belegt und konkret eine Schreibzeitverlängerung von 25 Prozent sowie das Vorlesen der Aufgabenstellung empfiehlt. Die IHK bewilligt beides; die Rechtschreib- und Inhaltskriterien der Prüfungsordnung bleiben unverändert (§ 47 Abs. 2 BBiG), es ändert sich nur der zeitliche Rahmen und die Aufgabenpräsentation.

Beispiel 2 — der häufigste Streitfall: Ein Ausbildungsbetrieb bemerkt erst wenige Tage vor der Zwischenprüfung, dass der Auszubildende wegen einer chronischen Erkrankung regelmäßige Pausen braucht, und reicht den Antrag erst am Prüfungstag selbst nach. Die IHK lehnt ab — eine rückwirkende oder erst am Prüfungstag gestellte Antragstellung ist rechtlich ausgeschlossen. Für Ausbildende folgt daraus die praktische Konsequenz, den Nachteilsausgleich als festen Punkt in die Prüfungsvorbereitung und den betrieblichen Ausbildungsplan aufzunehmen, statt ihn erst kurz vor dem Termin zu klären.

Beispiel 3 — Abgrenzung zur Prüfungsunfähigkeit: Ein Prüfling mit Diabetes hat einen bewilligten Nachteilsausgleich (Ruhepausen zur Blutzuckermessung), erscheint aber am Prüfungstag mit akutem Migräneanfall. Der bestehende Nachteilsausgleich deckt diese neue, akute Situation nicht ab — hier greift der Rücktritt wegen Prüfungsunfähigkeit mit Nachholung zum nächsten regulären Termin, nicht die Ausweitung des bereits bewilligten Ausgleichs auf einen anderen Anlass.

Welche Rolle spielt der Nachteilsausgleich in der AEVO-Prüfung?

In Handlungsfeld 4 der AEVO (Ausbildungsabschluss und Prüfungen) gehört das Wissen um die rechtlichen Grundlagen von § 65 BBiG und § 67 BBiG zum festen Prüfungsstoff. Angehende Ausbilderinnen und Ausbilder müssen nachweisen, dass sie Auszubildende individuell fördern, rechtliche Nachteile erkennen und das Anmeldeverfahren mit der IHK rechtlich korrekt koordinieren können.

Wer die schriftliche oder praktische Ausbilderprüfung absolviert und eine Beeinträchtigung hat, beantragt den Nachteilsausgleich direkt bei der zuständigen IHK oder HWK. Rechtsgrundlage ist dort nicht § 67 BBiG, sondern die Prüfungsordnung der zuständigen Stelle (§ 47 BBiG) im Licht von Artikel 3 Absatz 3 Satz 2 GG. Welche Maßnahmen möglich sind, steht in der Prüfungsordnung Ihrer Kammer.